База армии США в Польше: финансирование, численность и статус переговоров

Польша предложила США покрыть расходы на инфраструктуру новой постоянной базы армии США и выплачивать по $15 тыс. в год за каждого постоянно размещенного американского военнослужащего. По оценке польского Бюро национальной безопасности, объект на 5 тыс. военных обойдется в 11-17 млрд злотых. Завершение проекта к 2029 году рассматривается только при оптимальном сценарии. Окончательное решение Вашингтона, состав сил и место размещения официально не объявлены. В Познани с 2023 года уже действует постоянный гарнизон армии США.

Финансовые условия и предварительные оценки

Заместитель министра обороны Польши Павел Залевский в интервью RFE/RL заявил, что Варшава предлагает оплатить инфраструктуру и выделять по $15 тыс. в год на каждого американского солдата. Финансирование ляжет на польских налогоплательщиков. Подтверждения того, что Вашингтон принял эти условия, в официальных сообщениях нет.

Бюро национальной безопасности Польши использует ориентир в 5 тыс. постоянно размещенных военнослужащих для предварительного расчета. По данным Rzeczpospolita, ведомство оценивает стоимость проекта в 11-17 млрд злотых. Итоговая сумма зависит от выбранного места и масштаба инфраструктуры.

Завершение проекта к 2029 году BBN считает возможным только при оптимальном сценарии. Реализация требует межправительственных соглашений, принятия специального закона и масштабных строительных работ. Премьер-министр и Минобороны Польши подтвердили подготовку профильного законодательства для ускорения административных процедур. Текст законопроекта и сроки его принятия не опубликованы.

Статус переговоров и внутриполитический консенсус

Представители Минобороны Польши и делегация США 10 сентября провели переговоры об усилении американского военного присутствия. Стороны согласовали сроки дальнейших консультаций и создали рабочие группы. Обсуждения опираются на польско-американское соглашение EDCA 2020 года. Американская делегация также изучала возможные места размещения новой инфраструктуры.

Президент США Дональд Трамп 17 сентября заявил о значительном прогрессе в направлении создания базы армии США в Польше. Место размещения он не назвал.

Глава польского МИД Радослав Сикорский в Нью-Йорке сообщил Politico, что Варшава и Вашингтон близки к договоренности о создании новой постоянной американской военной базы. Объект рассчитан на бригаду. Сикорский также заявил, что Варшава рассчитывает на присутствие, которое укрепит безопасность Польши, но не должно восприниматься как непосредственная угроза для России.

Заместитель министра обороны Польши Магдалена Собковяк-Чернецкая и Павел Залевский связали сроки окончательного решения с завершением американского пересмотра размещения сил в Европе. Этот процесс курирует Эльбридж Колби. Ожидается, что пересмотр завершится в декабре 2026 года. Финальное решение о создании базы и ее параметрах остается за президентом США.

Президент Польши Кароль Навроцкий выступает за создание объекта и предлагает назвать его «Форт Трамп». В официальных заявлениях и документах США название не закреплено.

Внутри Польши создание базы поддерживает консенсус между различными политическими силами. Славомир Мазурек из Канцелярии президента Польши заявил, что правительству предстоит выполнить инфраструктурные требования для скорейшего появления базы. По его словам, это укрепляет безопасность страны и союз с США.

Депутат от «Гражданской коалиции» Анджей Халицкий считает, что подготовка вышла на финишную прямую. Он ожидает подписания контракта до конца года и называет решение о базе фактически принятым. Халицкий отмечает масштаб необходимой инфраструктуры обеспечения и организации ее работы.

Локация: версии СМИ и официальные ограничения

Официально выбранного места для новой базы нет. Магдалена Собковяк-Чернецкая подтвердила существование короткого списка потенциальных площадок, но отказалась его раскрывать. Она отдельно отметила, что обсуждаемые в прессе версии не исходят от польского Минобороны.

Rzeczpospolita со ссылкой на собеседников в польских государственных кругах описывает критерии выбора: западная часть Польши, близость аэродрома, транспортных узлов, логистического центра и крупного города. В качестве возможных вариантов упоминаются район Вроцлава, Познань с авиабазой Кшесины и Щецин. Wirtualna Polska ранее называла Познань и Повидз.

Эти публикации отражают журналистские расследования и оценки. Официального решения Вашингтона и Варшавы о конкретной локации нет.

Отличие новой базы от действующего гарнизона в Познани

Планы создания новой базы армии США дополняют уже существующую инфраструктуру. Постоянный гарнизон армии США (U.S. Army Garrison Poland, USAG Poland) получил официальный статус 21 марта 2023 года. Его штаб расположен в Camp Kościuszko в Познани. Гарнизон обеспечивает административную и логистическую поддержку американских военнослужащих и объектов. Под его управлением находятся 11 военных объектов в Познани, Повидзе и Свентошуве.

В Познани также размещено передовое командование V корпуса сухопутных войск США. Оно координирует действия американских сухопутных сил в Европе, занимается оперативным планированием и взаимодействием с союзниками.

Текущие переговоры касаются создания отдельного постоянного объекта или расширения присутствия за рамки существующего гарнизона. Заголовок о «размещении базы» в Польше создает впечатление, будто постоянного американского объекта там не было. Фактически постоянный гарнизон и штаб V корпуса действуют с 2023 года.

Категории американского присутствия

В польских заявлениях фигурируют разные цифры, относящиеся к разным категориям. Сведение их к одному числу искажает структуру присутствия.

Ротационные силы сменяют друг друга на временных развертываниях. Постоянно назначенный персонал закреплен за объектом административно. Заявленные польской стороной 15 тыс. военнослужащих выступают долгосрочной целью Варшавы, а не согласованным с Вашингтоном окончательным параметром.

Контекст соглашений и пересмотра сил

Правовой основой американского присутствия в Польше выступает Соглашение об усиленном оборонном сотрудничестве (EDCA), подписанное 15 августа 2020 года. Решения о расширении присутствия, включая создание постоянного гарнизона, были анонсированы после саммита НАТО в Мадриде в 2022 году.

Переговоры о новой базе идут параллельно с общим пересмотром глобального размещения американских войск. Ожидается, что этот процесс завершится к концу 2026 года и зафиксирует итоговую численность и дислокацию контингента на восточном фланге НАТО.

Параллельно со стратегическими переговорами развивается практическое военное сотрудничество. Операционное командование Вооруженных сил Польши (Dowództwo Operacyjne RSZ) посетил командующий Национальной гвардией штата Иллинойс генерал-майор Родни Бойд. На встрече с первым заместителем командующего генерал-майором Мачеем Яблоньским обсуждались приоритеты коллективной обороны, интеграция систем ПВО и обмен опытом.