Позиции России и Украины по территориальному вопросу

Москва заявляет о готовности рассматривать новые предложения по урегулированию, однако увязывает их с ранее обозначенными целями и фактическим контролем над территориями. Киев отвергает требования о территориальных уступках, настаивая на восстановлении целостности страны.

Территориальный вопрос как ключевое условие

21 августа 2026 года заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков в интервью NEWS.ru заявил, что Москва готова выслушать «любые разумные предложения и идеи» по урегулированию, если они соответствуют поставленным президентом России целям и «реалиям, сложившимся на земле». Позиция Кремля при этом требует вывода украинских подразделений с территорий четырех областей, которые Россия считает включенными в свой состав. Киев данные требования не принимает.

Отдельно российская сторона настаивает на установлении полного контроля над всей территорией Донбасса. Это включает районы Донецкой области, которые в настоящее время находятся под контролем Украины. По оценкам международных наблюдателей, Россия контролирует значительную часть международно признанной территории Украины.

Условия, выдвигаемые российской стороной

• Вывод украинских подразделений из контролируемой Киевом части Донецкой области.
• Признание фактического контроля над территориями в рамках возможного соглашения.
• Отказ Украины от планов вступления в НАТО.
• Обсуждение дополнительных политических и военных условий долгосрочного урегулирования.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков ранее заявлял, что вопрос территории имеет для Москвы принципиальное значение. Российская сторона также сообщала, что базовая позиция по условиям урегулирования остается неизменной.

Позиция украинской стороны

Украинские власти заявляют о недопустимости передачи территорий, не занятых в ходе активных боевых действий. Киев отвергает требование о выводе войск из контролируемых районов Донбасса. Территориальные вопросы рассматриваются исключительно в связке с надежными международными гарантиями безопасности.

Стороны сохраняют принципиально разные подходы к главному предмету переговоров. Москва увязывает прекращение конфликта с признанием территориальных изменений, тогда как Киев не рассматривает передачу контролируемых районов как условие для прекращения огня.

Причины сохранения переговорного тупика

Россия декларирует открытость к диалогу, однако настаивает на полном контроле над Донбассом как на ключевом элементе любого соглашения. Украина не рассматривает отказ от суверенитета над контролируемыми районами как приемлемое условие мира. Главным препятствием остается фундаментальная несовместимость базовых требований сторон.

Вопросы и ответы

Готова ли Россия отказаться от контроля над занятыми районами?

Нет. Официальная позиция Москвы не предполагает вывода вооруженных формирований. Российские представители заявляют о необходимости закрепить текущий фактический контроль. В рамках переговорного процесса Москва требует признания этих территорий частью РФ и не рассматривает их освобождение как условие сделки.

Что подразумевается под «реалиями на земле»?

Российская сторона использует эту формулировку для обозначения фактического военного контроля над территориями. В дипломатическом контексте это требование означает необходимость признания соответствующих территориальных изменений и закрепления текущего статус-кво в рамках любого возможного мирного соглашения.

Почему Киев отвергает данные требования?

Украина не согласна на передачу территорий, которые находятся под ее контролем. Киев не рассматривает подобные территориальные уступки или отказ от суверенитета над районами Донбасса как приемлемую и законную основу для заключения мирного соглашения.

Справочная информация

Боевые действия с участием российских вооруженных формирований (говорили на русском языке “отпускники”, “вежливые люди”, “ЧВК” и т.п.) на территории Украины начались в 2014 году: по оценке прокуратуры Международного уголовного суда (МУС), международный вооруженный конфликт в Крыму возник не позднее 26 февраля 2014 года, а в Донбассе признаки прямого военного противостояния фиксировались не позднее 14 июля 2014 года. 24 февраля 2022 года началось масштабное расширение боевых действий. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН потребовала от России прекратить применение силы и вывести вооруженные формирования с территории Украины.

Ключевые выводы

• Москва увязывает урегулирование с признанием фактического контроля над территориями, включая весь Донбасс.
• Киев отвергает любые территориальные уступки и настаивает на восстановлении целостности страны.
• Фундаментальное несовпадение базовых требований сторон сохраняет переговорный процесс в состоянии тупика.
• Международные организации (ООН, МУС) фиксируют хронологию конфликта с 2014 года и требуют прекращения применения силы.