Совет мира Трампа столкнулся с отказом ведущих держав: критика Гутерриша и позиции стран

«Совет мира» — инициатива президента Дональда Трампа, предназначенная для координации мирного урегулирования глобальных конфликтов, столкнулась с масштабным отказом со стороны ключевых союзников США и постоянных членов Совета Безопасности ООН. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш 26 января 2026 года выступил с резкой критикой инициативы, заявив, что «глобальные проблемы не будут решены одной державой, диктующей свои условия». Все четыре других постоянных члена СБ ООН с правом вето (Китай, Франция, Россия, Великобритания) либо отклонили приглашение, либо не выразили готовности присоединиться. Из 60 приглашенных стран согласились только 26, в основном из Ближнего Востока, Центральной Азии и Восточной Европы. Большинство западных демократий отсутствуют.

Что такое «Совет мира» Трампа и когда он был создан

Совет мира — это организация, инициированная президентом США Дональдом Трампом с целью участия в разрешении международных конфликтов, в том числе в Газе. Согласно положениям совета, требуется взнос в размере 1 миллиарда долларов для получения статуса постоянного члена, что позволяет участникам получить влияние на решения организации.

Структура совета предусматривает особую роль Трампа, который получил право личного контроля над всеми решениями совета и правом вето на любые инициативы, исходящие от других членов. Госсекретарь Марко Рубио охарактеризовал основную цель совета как сосредоточение на Газе и координацию деятельности государств в регионе.

Однако такая структура управления, при которой одна личность имеет абсолютный контроль, вызвала критику среди демократических государств, ссылавшихся на конституционные причины и несовместимость с принципами многостороннего управления, закрепленными в Уставе ООН.

Критика Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша

27 января 2026 года на пресс-конференции, приуроченной к завершению его срока, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выступил с критикой новой инициативы. Его слова были ориентированы на США и предложенный ими формат согласования в области мира и безопасности.

Гутерриш подчеркнул конституционный принцип международного права, согласно которому только Совет Безопасности ООН может принимать обязательные для всех государств-членов решения по вопросам мира и безопасности. «Никакая другая организация или коалиция не может на законных основаниях обязать государства-члены выполнять решения», — заявил секретарь ООН.

Эти замечания подчеркнули центральную озабоченность международного сообщества: попытка создать параллельный механизм принятия решений, в котором отсутствуют согласованные демократические процедуры, может подорвать устоявшийся порядок международных отношений, основанный на многостороннем сотрудничестве и принципе суверенного равенства государств.

Позиция стран-членов СБ ООН и европейского союза

Отказ постоянных членов Совета Безопасности

Все четыре других постоянных члена Совета Безопасности ООН — Китай, Франция, Россия и Великобритания — либо отклонили приглашение присоединиться к инициативе, либо не выразили никакой готовности к участию. Это был первый значительный признак того, что совет не сможет претендовать на роль альтернативного органа мирного урегулирования глобального масштаба.

Европейская позиция: конституционные возражения

Реакция европейских государств была особенно резкой. Франция, Германия, Италия, Испания, Словения и Великобритания все отказались от участия в новой инициативе.

Канцлер Германии Фридрих Мерц и премьер-министр Италии Джорджа Мелони ссылались на конституционные причины, объясняя, что структура управления советом — в частности, предоставление Трампу руководства и права вето на все решения — несовместима с их правовыми системами и демократическими принципами.

Президент Франции Эммануэль Макрон был более открыт в своей критике, заявив, что совет «вызывает серьезные опасения в отношении принципов и структуры Организации Объединённых Наций, которые не могут быть поставлены под сомнение». Франция, как постоянный член СБ ООН, имеет прямой интерес в защите многостороннего порядка ООН.

Отказ Новой Зеландии

В четверг, 30 января 2026 года, Новая Зеландия стала последней страной, официально отклонившей приглашение присоединиться к совету. Премьер-министр Кристофер Лаксон заявил, что правительство решило не присоединяться к организации «в её нынешнем виде». Министр иностранных дел Уинстон Питерс добавил, что работа совета должна «соответствовать Уставу ООН», подчеркивая позицию, согласованную с другими демократиями.

Состав и география участников совета

Кто согласился присоединиться

Согласно доступным данным, примерно 26 из 60 приглашённых стран согласились присоединиться к совету. Среди них преобладают страны Ближнего Востока, Центральной Азии и Восточной Европы.

Полный список стран-участников включает:

Значительные отсутствия

Отсутствие крупных экономик и западных демократий указывает на ограниченность географического охвата совета. В частности, отсутствуют:

• Япония
• Канада
• Австралия
• Южная Корея
• Нидерланды
• Бельгия
• Швейцария
• Швеция
• Норвегия
• Польша

Такой состав участников позволяет предположить, что совет будет иметь ограниченное влияние на глобальные политические процессы, поскольку значительная часть мирового ВВП и политического влияния сосредоточена в странах, которые отклонили приглашение.

Позиция администрации США и попытки ограничить ущерб

Заявления Госсекретаря Марко Рубио

Госсекретарь Марко Рубио попытался успокоить озабоченность мирового сообщества, выступив на слушаниях в Сенате США 29 января 2026 года. Он заявил, что «главное и единственное внимание» совета сосредоточено на вопросе Газы.

Рубио также попытался развеять опасения, что совет является заменой ООН, сказав законодателям: «Это не замена ООН, но ООН сыграла очень незначительную роль в случае с Газой, помимо продовольственной помощи». Такое замечание отражает разочарование администрации Трампа в способности традиционных международных органов действовать оперативно при решении региональных конфликтов.

Однако это объяснение не убедило критиков инициативы, указывавших на то, что ограничение сферы деятельности совета только вопросами Газы противоречит первоначальным заявлениям о его роли в глобальном миротворчестве.

Оценка эксперта Ричарда Гоуэна

Ричард Гоуэн, директор программы по ООН в International Crisis Group, дал критическую оценку инициативе. По его мнению, «расширенный устав совета превратил всё предприятие в обузу» для его потенциальных участников.

Гоуэн отметил ключевой психологический фактор отказа стран присоединяться к совету: «Страны, заинтересованные в помощи Газе, восприняли этот совет как фан-клуб Трампа, что было непривлекательно». Эта характеристика указывает на серьезную проблему с восприятием совета в мировом сообществе как инструмента личной политики Трампа, а не объективного международного механизма.

Критика правозащитных организаций

Луи Шарбонно, директор отдела ООН организации Human Rights Watch, дал наиболее резкую оценку совета. По его словам, это «скорее клуб по принципу “плати и играй” для нарушителей прав человека и подозреваемых в военных преступлениях, чем легитимную международную организацию».

Критика Шарбонно указывает на серьёзную озабоченность правозащитного сообщества. Структура совета, требующая миллиардных взносов и предоставляющая абсолютный контроль Трампу, создает механизм, при котором страны, нарушающие международное право, могут получить легитимность через участие в официально признанной организации.

Кроме того, отсутствие четких демократических процедур в совете означает, что участие государств с плохими показателями в области прав человека не будет скомпрометировано прозрачной международной оценкой их действий.

Анализ политического и геополитического значения

Попытка переформатирования мирового порядка

Создание «Совета мира» следует рассматривать как попытку администрации Трампа переформатировать систему международного сотрудничества, уходя от многостороннего подхода, базирующегося на ООН, в пользу более гибких и операциональных механизмов, контролируемых США.

Однако такой подход вызывает серьезные возражения среди традиционных союзников США, которые видят в этом угрозу установленному послевоенному порядку, основанному на принципах ООН.

Географический раскол

Список участников совета ясно демонстрирует географический и идеологический раскол в международном сообществе. Присоединение в основном стран Ближнего Востока и регионов, традиционно ориентированных на США, при отказе большинства западных демократий, указывает на затруднения, с которыми сталкивается администрация в формировании глобального консенсуса вокруг своей инициативы.

Вероятные последствия

Учитывая состав участников и масштаб отказов, совет вряд ли станет значительным органом международного влияния. Вместо этого он может функционировать как региональный форум для координации позиций стран Ближнего Востока и Центральной Азии по вопросу о Газе.

Долгосрочные последствия могут включать дальнейшее ослабление роли ООН как центрального органа международного мира и безопасности, если совет попытается взять на себя роли, традиционно выполняемые ООН.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Что такое Совет мира Трампа?

Совет мира — это новая международная организация, инициированная президентом Дональдом Трампом для координации мирного урегулирования глобальных конфликтов, в первую очередь касающихся Газы. Членство (постоянное) требует взноса в размере 1 миллиарда долларов, а Трамп имеет прямой контроль над всеми решениями совета.

Почему постоянные члены СБ ООН отклонили приглашение?

Постоянные члены (Франция, Великобритания, Россия, Китай) отклонили приглашение, потому что структура совета нарушает принципы многостороннего сотрудничества и ставит под вопрос центральную роль ООН в разрешении конфликтов. Они ссылались на конституционные и правовые причины несовместимости структуры совета с их системами управления.

Сколько стран согласились присоединиться к совету?

Примерно 26 из 60 приглашённых стран согласились присоединиться к совету. В основном это страны Ближнего Востока (Саудовская Аравия, Катар, Египет, Турция, ОАЭ), Центральной Азии и Восточной Европы (Венгрия, Беларусь). Крупные западные демократии, включая Японию, Канаду и большинство стран Европы, отказались.

Что критиковал Генеральный секретарь ООН?

Антониу Гутерриш критиковал попытку создать параллельный механизм принятия решений, который обходит установленные процедуры ООН. Он подчеркнул, что только Совет Безопасности ООН может принимать обязательные для всех государств решения по вопросам мира и безопасности.

Какова позиция Евросоюза на совет?

Европейские государства, включая Францию, Германию, Италию и Испанию, отказались присоединяться к совету, ссылаясь на конституционные причины и несовместимость структуры совета с демократическими принципами. Они подчеркивают важность сохранения центральной роли ООН в международных отношениях.

Может ли Совет мира заменить ООН?

Нет. По словам Госсекретаря Марко Рубио, совет не предназначен для замены ООН, а скорее для координации деятельности участников по конкретным вопросам, особенно касающимся Газы. Однако критики указывают на то, что структура совета может подорвать авторитет ООН, если он начнет расширять свои функции.

Какие организации критикуют Совет мира?

International Crisis Group, Human Rights Watch и другие международные правозащитные организации критикуют совет. Они также указывают на его коммерческий характер, требующий миллиардных взносов.

Ключевые выводы

1. Масштабный отказ ведущих держав: Все постоянные члены СБ ООН (кроме США) и большинство западных демократий отклонили приглашение присоединиться к совету, что указывает на отсутствие глобального консенсуса.

2. Конституционные возражения Европы: Страны ЕС ссылались на несовместимость структуры совета с демократическими принципами и их правовыми системами, что подчеркивает серьезность озабоченности.

3. Критика ООН: Генеральный секретарь ООН подтвердил, что только Совет Безопасности может принимать обязательные решения по вопросам мира и безопасности, косвенно отвергая легитимность совета.

4. Ограниченный состав участников: 26 из 60 приглашённых стран согласились присоединиться, в основном из Ближнего Востока и Центральной Азии, что указывает на региональный, а не глобальный характер инициативы.

5. Озабоченность по правам человека: Правозащитные организации высказали серьезные опасения по поводу того, что структура совета может позволить государствам с плохими показателями в области прав человека получить легитимность.

6. Вероятное ограничение влияния: Отсутствие крупных экономик и научных держав предполагает, что совет будет иметь ограниченное влияние на глобальные политические процессы.

7. Угроза многостороннему порядку: Инициатива Трампа может подорвать установленный послевоенный порядок, основанный на многостороннем сотрудничестве и центральной роли ООН в разрешении конфликтов.

Заключение

«Совет мира» Трампа столкнулся с беспрецедентным отказом со стороны ведущих мировых держав и традиционных союзников США. Структура совета, предоставляющая Трампу абсолютный контроль и требующая миллиардных взносов для членства, вызвала серьезные возражения в международном сообществе.

Критика Генерального секретаря ООН, отказ всех четырех других постоянных членов СБ и большинства западных демократий присоединиться к инициативе указывают на то, что администрация Трампа может столкнуться с серьезными трудностями в попытке переформатировать систему международного сотрудничества в соответствии со своим видением.

Учитывая географический состав участников и масштаб отказов, совет вряд ли сможет претендовать на роль глобального органа мирного урегулирования. Вместо этого он может стать региональным форумом для координации позиций стран Ближнего Востока, не затронув центральную роль ООН в международных отношениях.

 

Фото: ООН