13-й Пекинский Сяншаньский форум открывается в Пекине: повестка, участники и политический контекст

15.09.202615.09.2026 Андрей Помдеж Китай

13-й Пекинский Сяншаньский форум по вопросам безопасности проходит в Пекине с 15 по 17 сентября 2026 года в Пекинском международном конференц-центре. Форум приурочен к 20-летию площадки, созданной в 2006 году. По данным Министерства обороны КНР, в нём участвуют делегации почти 100 государств, регионов и международных организаций, в том числе свыше 60 должностных лиц министерского уровня и выше, а также военных представителей в ранге начальника генштаба и выше.

Параметры форума

Параметр	Данные
Официальное название	13th Beijing Xiangshan Forum / 13-й Пекинский Сяншаньский форум
Даты проведения	15-17 сентября 2026 года
Место	Beijing International Convention Center, Пекин
Тема	«Консолидировать консенсус по вопросам стабильности, совместно содействовать управлению в сфере безопасности»
Юбилей	20 лет с момента основания форума в 2006 году
Формат	Четыре пленарные сессии, восемь тематических параллельных заседаний, закрытые семинары и двусторонние контакты
Участники	Делегации почти 100 государств, регионов и международных организаций; свыше 60 должностных лиц министерского уровня и выше, а также военных представителей в ранге начальника генштаба и выше
Параллельное мероприятие	4-й Китайско-африканский форум по вопросам мира и безопасности

Повестка: четыре пленарных и восемь параллельных сессий

Организаторы собрали программу вокруг традиционной военной безопасности, региональных кризисов и новых сфер соперничества – искусственного интеллекта, космоса и морских коммуникаций.

Четыре пленарных заседания:

международный порядок и стратегическая стабильность;
локальные конфликты: проблемы и пути урегулирования;
риски и вызовы для безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР);
роль и видение развивающихся стран.

Восемь тематических параллельных сессий:

многополярность и международный порядок;
отношения крупных держав и стратегическая стабильность;
азиатские подходы к преодолению угроз безопасности;
новые вызовы контролю над вооружениями;
урегулирование локальных конфликтов и региональная архитектура безопасности;
безопасность морских путей и управление морской безопасностью;
риски и регулирование военного применения новых технологий, включая ИИ;
тенденции управления безопасностью в космосе.

По данным Министерства обороны КНР, параллельно проходит 4-й Китайско-африканский форум по вопросам мира и безопасности – отдельный трек с участием министров обороны стран Африканского союза.

Политический контекст и региональные узлы напряжённости

Форум открывается на фоне трёх наиболее острых для Пекина вопросов региональной безопасности:

ситуация вокруг Тайваня, которую Пекин связывает с военно-политическим давлением США;
территориальные и военно-морские споры в Южно-Китайском море;
неопределённость относительно будущих союзнических обязательств США в АТР.

Китайская сторона продвигает на площадке собственное видение многополярного мирового порядка. В официальных материалах Минобороны КНР последовательно звучат тезисы об отторжении блоковой политики, необходимости учитывать позиции развивающихся стран и концепции «сообщества единой судьбы человечества». Эти формулировки отражают официальную политическую позицию Пекина и не описывают международный консенсус.

По данным агентства Синьхуа со ссылкой на представителя Минобороны КНР Цзян Биня, в форуме участвуют более 60 официальных лиц министерского уровня и выше, а также военных представителей в ранге начальника генштаба и выше.

Участники и ключевые выступления

По данным Министерства обороны КНР на 14 сентября, участие подтвердили почти 100 официальных делегаций из государств, регионов и международных организаций, а также китайские и иностранные эксперты и учёные; точное число участников экспертного трека официально не называлось.

Подтверждено:

министр обороны Китая Дун Цзюнь – откроет форум; ожидается его выступление с изложением китайского подхода к глобальной и региональной безопасности;
министр обороны Сингапура Чан Чунь Синг – участие подтвердило военное ведомство Сингапура.

Ожидается / сообщалось в СМИ:

представители США, Вьетнама, Малайзии и других государств АТР;
руководители международных и региональных организаций.

Состав и уровень американской делегации на момент публикации не раскрыты полностью. Как отмечает CGTN, на предыдущих форумах – 11-м в 2024 году и 12-м в 2025 году – Пентагон был представлен на уровне заместителя министра обороны или помощника министра.

Аналитический маркер: уровень делегации США

В аналитическом материале CGTN – китайского государственного медиаресурса – уровень американской делегации рассматривается как возможный индикатор того, воспринимают ли Пекин и Вашингтон форум как рабочий канал снижения рисков или как площадку для публичного обмена позициями: по этой трактовке, участие представителя в ранге заместителя министра обороны или выше указывает на сохранение диалога по военной линии, а делегация более низкого уровня – на его свёртывание. Это интерпретация CGTN, а не независимая экспертная оценка.

Закрытые дискуссии: украинский кризис и Ближний Восток

Программа включает закрытые семинары по чувствительным вопросам, которые дополняют публичную часть форума и создают канал неформального военно-политического общения без протокола и прессы. По данным агентства Синьхуа со ссылкой на представителя Минобороны КНР Цзян Биня, среди тем закрытых семинаров – российско-украинский вооружённый конфликт и ситуация на Ближнем Востоке.

Эволюция формата: от Track 2 к Track 1.5

Форум основан в 2006 году как площадка экспертного диалога формата Track 2. Как отмечает CGTN, начиная с пятого форума в 2014 году к участию стали приглашать официальные иностранные делегации, после чего формат форума изменился на Track 1.5 – промежуточную модель между межправительственными переговорами и неофициальным экспертным диалогом.

В 2024 году (11-й форум) в работе приняли участие делегации свыше 90 стран, в 2025 году (12-й форум) – 100 стран.

Справка о форуме

13-й Пекинский Сяншаньский форум по вопросам безопасности – международная диалоговая площадка по обороне и безопасности, организованная Министерством обороны КНР. Проводится с 2006 года, в 2026 году отмечает 20-летие. Китайская сторона позиционирует форум как открытую и инклюзивную платформу с упором на участие стран Глобального Юга – Азии, Африки, Латинской Америки. Официальный сайт: xiangshanforum.cn.

Часто задаваемые вопросы

Когда и где пройдёт 13-й Пекинский Сяншаньский форум?

13-й Пекинский Сяншаньский форум по вопросам безопасности проходит с 15 по 17 сентября 2026 года в Пекинском международном конференц-центре (Beijing International Convention Center), Китай.

Кто участвует в Сяншаньском форуме 2026 года?

По данным Министерства обороны КНР на 14 сентября 2026 года, участие подтвердили делегации почти 100 государств, регионов и международных организаций. Свыше 60 участников – должностные лица министерского уровня и выше, а также военные представители в ранге начальника генштаба и выше. Среди подтверждённых участников – министр обороны Китая Дун Цзюнь и министр обороны Сингапура Чан Чунь Синг.

Какие темы обсудят на форуме?

Программа включает четыре пленарных заседания (международный порядок, локальные конфликты, безопасность АТР, роль развивающихся стран) и восемь параллельных сессий. Ключевые темы: стратегическая стабильность, контроль над вооружениями, безопасность морских путей, военное применение ИИ, управление безопасностью в космосе. По данным агентства Синьхуа, закрытые семинары посвящены российско-украинскому вооружённому конфликту и ситуации на Ближнем Востоке.