«Совет мира» Трампа: Европейский отказ и конституционные барьеры
От участия в «Совете мира» намерены отказаться Италия, Франция, Германия, Великобритания, Нидерланды и Швеция
22 января в Давосе должна состояться церемония подписания устава международного «Совета мира», инициированного президентом США Дональдом Трампом. Однако идея американского лидера встретила серьезное сопротивление ряда европейских стран, включая Италию, Германию и Францию. Развитие ситуации показывает глубокие разногласия в международном сообществе по вопросам глобального управления.
История и концепция «Совета мира»
Инициатива о создании «Совета мира» была озвучена Трампом в сентябре 2025 года как часть плана урегулирования ситуации в секторе Газа. Однако формат организации быстро трансформировался из узкоспециализированного механизма в глобальную структуру.
Трамп заявил, что организация может функционировать как альтернатива ООН.
Согласно проекту устава, «Совет мира» будет содействовать стабильности, восстановлению законного управления и обеспечению прочного мира в районах, затронутых конфликтами. Трамп на пресс-конференции 20 января заявил, что организация может функционировать как альтернатива ООН.
Структура Совета предусматривает особую роль президента США в качестве первого председателя, обладающего правом единоличного определения состава участников, исключения членов (блокировать это решение может только две трети голосов) и утверждения всех принимаемых решений. В учредительный исполнительный совет вошли близкие соратники Трампа, включая госсекретаря Марко Рубио и зятя президента Джареда Кушнера.
Особый интерес вызывает финансовая модель организации: постоянное членство предполагает вступительный взнос в размере не менее 1 миллиарда долларов. Государства, внесшие взнос в первый год после вступления устава в силу, получают бессрочное членство, тогда как другие страны могут присоединиться бесплатно, но с ограничением срока участия тремя годами.
Конституционные барьеры для Италии
Одним из ключевых препятствий для реализации инициативы Трампа стал отказ Италии. По данным итальянских СМИ, премьер-министр Джорджа Мелони склоняется к отказу от участия в «Совете мира» из-за непреодолимых конституционных ограничений.
Статья 11 Конституции Итальянской Республики допускает участие страны в международных организациях, занимающихся вопросами мира и безопасности, только на условиях равноправия государств. Конституционный принцип взаимности несовместим со структурой, где один участник обладает привилегированным положением.
Даже если бы правительство Италии решилось на вступление, этот процесс потребовал бы принятия специального закона, который должен пройти обе палаты парламента. Дополнительные сложности создают возможные возражения президента Серджо Маттареллы и потенциальное оспаривание закона в Конституционном суде.
Внутри правящей коалиции также отсутствует единство: партия «Вперед, Италия» во главе с министром иностранных дел Антонио Таяни выступает категорически против участия, в то время как другие силы занимают более сдержанную позицию.
Позиция европейских демократий
Помимо Италии, от участия в «Совете мира» отказались Франция, Германия, Великобритания, Нидерланды и Швеция. Президент Франции Эмманюэль Макрон стал первым европейским лидером, публично отклонившим приглашение Трампа. Он выразил обеспокоенность по поводу того, что деятельность Совета может подорвать авторитет Организации Объединенных Наций.
Хотя официальная позиция Германии выглядела более сдержанно, источники Bloomberg сообщают, что Берлин вместе с другими европейскими странами намерен отказаться от участия в церемонии подписания устава в Давосе.
Едиными мотивами европейского отказа являются опасения по поводу подрыва ООН и международного права, американская гегемония в принятии решений, высокие финансовые требования, а также включение в состав организации стран, с которыми европейские государства имеют серьезные политические разногласия.
Страны, принявшие приглашение
В то время как европейские демократии отказываются от участия, ряд других государств выразили готовность войти в «Совет мира». Первыми подписали документ Беларусь и Венгрия.
Президент Беларуси Александр Лукашенко 19 января подписал документ о присоединении страны к «Совету мира», опровергнув информацию о необходимости немедленного взноса в размере 1 млрд долларов: «Первые три года участие бесплатное, потом уже требуется вносить деньги, чтобы сидеть там бессрочно».
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан с энтузиазмом воспринял приглашение, назвав его «признанием усилий Венгрии по достижению мира». Венгрия войдет в число государств-учредителей организации.
Также приняли приглашение Казахстан, Азербайджан и Аргентина. Президент Израиля Биньямин Нетаньяху после первоначальной критики состава Палестинского комитета согласился на участие в Совете.
Геополитические последствия
Создание «Совета мира» и реакция на эту инициативу отражают глубокие трансформации в системе международных отношений. Формирование альянса из стран с разными политическими системами вокруг инициативы Трампа может привести к фрагментации глобального управления.
Подрыв роли ООН может вернуть мир к «темным временам».
Представители ООН избегают прямой критики новой структуры, но подчеркивают уникальность универсальной организации. Президент Генеральной Ассамблеи ООН Анналена Бербок предупредила, что подрыв роли ООН может вернуть мир к «темным временам».
22 января в Давосе станет ясно, каков реальный масштаб поддержки инициативы Трампа. Текущая ситуация показывает, что без участия ведущих европейских демократий «Совет мира» рискует превратиться в закрытый клуб, лишенный универсальной легитимности. Одновременно отказ ряда стран указывает на растущий геополитический раскол и формирование новых коалиций, не всегда соответствующих традиционному разделению на «Запад» и «Восток».
Республика Беларусь, как и другие государства-участники, исходит из того, что новая организация может стать дополнительным инструментом в решении международных проблем при условии уважения суверенитета всех стран и строгого соблюдения принципа равноправия. Окончательная оценка эффективности «Совета мира» будет зависеть от конкретных результатов его деятельности в интересах глобальной стабильности и безопасности.
Фото: Win McNamee / Getty Images
